大明暴君，我为大明续运三百年 - 第2671章 明詔天下，崇禎担忧

    “陛下，今日的这些规划是否要明詔通告大明疆域全境？”
    “这个……”
    崇禎微微沉思了几息，看向眾人：“诸位爱卿的意思呢？”
    “臣以为要明发天下，公开通报！”
    范景文直接给出了答覆：“首先是定人心、安天下，尤其是对中南半岛、吕宋等这些地方的百姓，是最好的安抚。
    其次则是正名份，定尊卑，哪个大区管哪些事儿，重点发展什么，公开了下面的人才不会想著去跟风、效仿等等，安心自己一亩三分地儿的发展。
    第三，方便官员、商贾、百姓，商贾知晓各个大区和布政司的重点，这对他们的进货等有著指引作用，百姓亦是如此。
    最后则是彰显朝廷的大气和盛世景象，公开就是宣威，大明疆土万里，制度一新，远迈汉唐。”
    “臣附议！”
    周廷儒也立刻表態：“大旱连绵了近二十年，如今总算是缓解了大半，即便是朝廷全力救灾，但百姓们的心气也耗的差不多了。
    此次大区规划就是告诉百姓们，朝廷有信心、有能力、有把握快速恢復大灾带来的颓废，崇禎盛世將要降临。
    这对提振百姓的精气神、对快速恢復有著巨大的作用。”
    “臣附议，但各个大区內部详细的细则、大区之间怎么牵制和制衡、钱粮等等藏於中枢，一来是避免地方官抱团对抗朝廷，二来是会引发地方恐慌和民间谣言。”
    ……
    好一会儿后，眾人纷纷给出了答覆，总结起来就一句话：选择的公布。
    “既然诸位爱卿都同意了，那此事就这么定了！”
    崇禎直接拍板，看向范景文：“范爱卿，內阁將今日的规划详细整理出来，下发到各个布政司，
    让各个布政司根据各个布政司的情况，召开州府会议，在各布政司规划的基础上协商各个州府的规划。
    朕不要求每个州府都必须有自己的特色產业，但一定要有自己的支柱產业，知道自己的优势是什么。
    给他们六个月的时间去调研、规划，各个大区和布政司匯总各自区域內的情况送到中枢来，待朝廷审核后全力动起来。
    另外，大区和布政司的定位不是限制，是重点核心的特色產业和支柱產业，在这个基础之上发展其他的，诸如农副產业、手工等等，都是可以的。
    最后告诉他们，中枢的规划是底线，尤其是那些重点发展工业、矿產的地方，金山银山和绿水青山朕都要。”
    “臣明白！”
    待范景文回应后，崇禎起身看向眾人：“诸位爱卿，朕对今日的规划做个总结，南洋为门户，远洋为血脉，而东海为咽喉总闸。
    失南洋则路断，失远洋则財穷，失东海，则天下海权尽失，国门洞开！
    朕以东海为中枢，以江南为根本，以舟师锁四海，以商路通五洲，虽远至非洲、美洲、欧洲，其利皆归於我，其权皆统於中。
    此乃万世海权不拔之基，亦为华夏屹立世界之巔之底蕴！
    朕绝不允许任何人打乱这个计划。”
    “臣等遵旨！”
    “行了，今天就先到这里，军机处的留下，其他各自去忙吧！”
    眾人行礼后，缓缓的朝著东暖阁外退去。
    內阁六部眾人脸上满是激动和期待之色，这种大规划是绝无仅有的，往小了说这对他们自身的履歷是浓墨重彩的一笔。
    虽然到了他们这个份上了，已经是升无可升了，但死后呢。
    往大了说，这种大规划一旦完成，那大明的底蕴绝对是前无古人的，站在巔峰百年绝对的没有任何问题的。
    虽然这段时间可能会很忙很忙，但他们愿意乐此不疲的。
    乾清宫內那些写满字跡的宣纸被收了起来，木板也被抬了出去，只留下了一张地图。
    崇禎看著军机处的几人，指了指地图：“诸位，这八大区是划分了，大明未来可期，但朕也有一些的担忧。”
    “陛下可还是对割据有些担忧？”
    洪承畴只是略微思索便给出了答覆。
    军机处五人，秦良玉、洪承畴、郑芝龙、孙传庭、张之极，除了张之极，其他几人那都是身经百战。
    尤其是洪承畴，在皇帝、袁可立、孙承宗等人的刻意歷练下，军事才能绝对的如今大明第一人。
    张之极虽然差了一些，但他们英国公一脉两百余年不倒，除了皇恩浩荡，自家的传承也是一方面，或许经验不算太高，但见识绝对不低。
    皇帝只是提了一句，眾人便发现了问题所在。
    大区的这种集中力量干大事儿，的確能快速发展起来，但也可能……形成割据。
    为什么说是可能呢，因为皇帝的这个规划很巧妙。
    一是疆域太大了，各有各有的职责，一个大区反，其他七个大区一起围攻它。
    其次，没有国中国的条件，每个大区的粮区、矿区、盐区、商业等都不集中在一起，兵器、战船、財政、人口等是相互依赖的。
    三是百姓只认皇帝，不认大区，皇帝如今的功绩，没有哪个会想著搞事情的。
    拋开这些基础的，地方是三权分立的，军权、財权、政权是分开的，军权属於军机处，政权属於內阁六部、財权属於资政院，三方互不隶属，直接听命皇帝。
    最为关键的是皇帝锁死了兵权、財权、人事权，这才是最为关键的。
    兵权上，分为了四项。
    一是大区总督没有兵权，地方都司也没有调兵权，调兵必须要有兵部勘和、皇帝圣旨、总督和都司核查签字、军机处下达的武將调令，缺一不可。
    二是军队不归地方养，不管是常备军还是地方预备役，他们的粮草、军餉、兵器等都归中枢调拨；
    三是兵將分离，定期轮换。
    將不专门，兵部认將，千户以下武將六年一轮换，千户以上三年一轮换，不许在一个地方待久了。
    四是边军、內地军互相牵制。
    边疆重兵、內地轻兵、京营，从战力上看是京营、边疆、內地；
    第五，也是最为关键的，军中百户所都有做思想工作的、从讲武堂出来的武將，忠君爱国持续灌输，想煽动官兵，那估计会直接干掉。