南明，开局请我当皇帝 - 第63章 军餉

    武英殿，內阁、各部堂官、科道俱在。
    户部尚书钱谦益垂丧著脸，一个劲的诉苦。
    “皇上，根据朝廷定下的兵额，京营六万，勇卫营一万，长江水师一万。以上，共计八万。”
    “南兵，多著轻甲或是无甲，因此，南京兵部、工部，並无铁甲储存。”
    “根据京营迁安伯所述，三万野战兵每人铁甲一副。根据勇卫营新乐侯所述，需要铁甲一万副。”
    “仅仅是京营和勇卫营，今年的军餉、军需、军械等各项开支，是一百万两都止不住。”
    “余者，还有凤阳兴济伯高杰部、安庐靖南侯黄得功部、徐州金声桓部、九江杜弘域部、太平黄蜚部、镇江郑鸿奎部、狼山王佐才部、江南刘肇基部。”
    “此外，还有各地的督標、抚標。”
    “供应庞大的军费开支，户部已经是左支右絀，有心而无力。”
    “如今，寧南侯左良玉部，竟索要军餉八十万两。户部，实在拿不出。”
    八十万两军餉，朝廷肯定不会给。
    钱谦益也知道朝廷不会给，但是，这个苦，他必须要诉。
    隨著钱谦益的声音落下，殿內一片寂静，无人应答。
    还是首辅史可法怕气氛尷尬，出声应和。
    “八十万两军餉，確实不是一个简单的数字。”
    “朝廷因为有朝廷的难处，是否可以先行调拨一部分，余下的慢慢筹措。”
    “相信寧南侯，也会理解朝廷的难处。”
    左良玉会理解朝廷的难处？
    除非母猪能上树。
    要是左良玉真的是那么通情达理的人，他就不会狮子大开口。
    司礼监掌印太监韩赞周看了皇帝一眼，而后问道：
    “寧南侯索要八十万两军餉，户部，能拿出多少？”
    钱谦益顿了一下，像是在计算，“很少。”
    “很少？”韩赞周很不满这个笼统的说法。
    “钱尚书，就算是再少，也总该有一个数字吧？”
    “主要是各笔款项都有用途，不好挪用。就算是从其他地方筹措，也不会很多，最多不过有个五六万两。”
    “相去甚远也。”龙椅上有声音响起。
    “朝廷的田地就这么多，收上来的田赋是有数的。唯一没有定数的，就是盐了。”
    “盐是人工製成，每年的產量可增可减。看看能不能让各地运司督促盐户，增加盐產，多征一点盐税，也好解朝廷之匱。”
    钱谦益已经猜到了皇帝想要什么了，“臣稍后就向各地运司、盐课提举司行文。”
    “对了，盐两淮盐税能收多少？”
    钱谦益这个户部尚书也是做了功课的，当即就回答出来。
    “回稟皇上，崇禎六年以前，两淮之盐亏损达二百余万两。”
    “先帝在位时，曾大力整顿淮盐，於崇禎六年时盐税最高，达一百五十万两。”
    “但是，由於各地战乱，两淮食盐运送不畅，严重滯销。盐税，恐怕只能收得半数，七十五万两。”
    两淮盐税只有七十五万两，搁这糊弄谁呢。
    朱慈烺不动声色，“加上浙江等地的盐税呢？”
    钱谦益：“大概在一百万两左右。”
    “钞关所收的商税呢？”朱慈烺问道。
    “回稟皇上，战乱导致商旅受阻，如临清、九江等的钞关根本无税可收。”
    “先帝亦曾大力整顿钞关，崇禎十三年时，钞关可收税八十万两。如今，怕是连半数都达不到。”
    朱慈烺又问：“各地官府，可还有拖欠税款之事发生？”
    “回稟皇上，不少官府都说有难处，百姓生活不易，就还是有所拖欠。”
    “各有各的难处，真是难为钱尚书了。”
    钱谦益躬下身子，“臣不敢。”
    朱慈烺提高了音量，“难处谁都有，”接著又降了音量，“可大家不能总是勉为其难的过日子吧。”
    “这样吧，朕给户部分一分工。”
    “左侍郎周堪賡，专职负责度支。哪笔钱该，哪笔钱不该，替朝廷看紧钱袋子。”
    “右侍郎何楷，专职负责税务。”
    “为了確保税收，允许户部组建一支军队，用以收税。兵额暂定为三千，名字就叫，税警总团。”
    “总督仓场尚书张有誉，仍总督仓场。”
    “钱尚书，你统筹户部全局，兼管户册、土地。”
    眾人听著皇帝对户部的调整，並没有感到太多新意。
    本质上同宋朝的户部、盐铁、度支，三司制没有太多区別。
    唯一出乎意料的，就是那三千人的税警总团。
    户部的四位堂官，左侍郎周堪賡、右侍郎何楷，这两个人的权力都得到了一定程度的加强。
    总督仓场的户部尚书张有誉，则是没变。
    倒是正牌户部尚书钱谦益有些担心，这么一分工，自己要是压不住下面的人，很容易被架空。
    朱慈烺又说：“另外，各地的起运比例，尤其是南畿周边的省份，该提高的也要酌情、適当的提高。”
    地方官府徵收的赋税，分为起运、存留两部分。
    起运，就是上交中枢的部分。
    存留，就是存留地方的部分，以供应地方官府开支。
    受限於通讯案、交通等手段的落后，地方发生灾情等情况，中枢很难及时反应。
    所以，明代地方官府的存留比率很高，就是为了地方官府拥有抗风险能力。
    有些地方的存留比率甚至达到了百分之百，即税收全部存留地方，不用上交中枢。
    正是由於地方官府税收存留率普遍在百分之五十甚至以上，明代賑灾，地方官府能解决的，绝不麻烦中枢。
    不然，天下那么大，靠中枢调拨钱粮賑灾，灾民早饿死了。
    在崇禎朝財政状况急剧恶化的背景下，崇禎皇帝酌情的將部分地方官府的存留赋税，徵调中枢，即地税改国税。
    朱慈烺的意思是继续沿用崇禎皇帝的思路，从地方官府身上，收点钱上来。
    但是，也不能像清朝那样竭泽而渔的提高起运比例，不给地方官府留有財政款项。
    钱谦益想了想，如今的大明朝就南方几个省的地盘。
    四川、湖广正在作战，是不行的。
    云南、贵州、广西不算富裕，收也收不太多。
    也就是江西、浙江、福建、广东这四个省了。
    这几个省没什么灾情，相对也太平，是合適的。
    不过，无论是让哪个省份增加起运赋税的份额，这几个省份的官员不得背地里骂我吗？
    可户部是真的缺钱，在不额外增加赋税的情况下，这是最优解，身为户部尚书的钱谦益没有办法说不。
    “启稟皇上，湖广、四川正值用兵之际，军需开额大，是否当不在此列？”
    “自然。”
    “臣明白。”
    “盐税是朝廷的重中之重，虽说如今战乱不止，可江南毕竟太平。两淮盐税不足崇禎时的半数，未免太过令人心寒。”
    朱慈烺还是又说回了盐政。
    “內阁同户部、科道，重新梳理天下盐政，並派专员到地方整顿淮盐、浙盐、闽盐。”
    “臣等遵旨。”
    “为保军队训练，令诚意伯刘孔炤督餉。”
    刘孔炤闻言一愣，接著便明白了，“臣遵旨。”
    “至於寧南侯所需军餉，遵化伯马上就要回来了，湖广巡按御史黄澍、监军太监何志孔也要回京述职。”
    “先听听他们怎么说，然后根据实际情况再行酌定。”
    钱谦益则心头一紧，整顿盐政？
    我是户部尚书，整顿盐政，这不把我推到风口浪尖了？
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