重生官场之权力巅峰 - 第295章 加班开会

    傍晚六点半，天色提前黑了下来，乌云压得很低，空气闷闷的，似乎隨时要下雨的样子。
    江振邦的帕萨特跟在两位领导的座驾后面，驶入了警卫森严的省委家属大院一號院。
    方清源的家，江振邦也是头一回来。
    和他想像中那种高官府邸的深邃不同，很朴素，没有什么红木家具或者古董字画，书架上塞满了各类经济学和工业管理的书籍，透著一股严谨的书卷气。
    屋里人气儿不旺，因为方清源的爱人和儿女都不在身边，只有一个远房表妹做保姆。
    这会儿保姆正在厨房里叮叮噹噹切菜，动静挺大，倒是给这清冷的客厅添了几分烟火气。
    客厅里，三个人坐得很稳。
    江振邦那份“作业”已经被兴科的文秘快马加鞭送了过来，复印了两份，此刻正捏在金瑞泽和方清源的手里。
    两位领导都戴上了老花镜，借著落地灯的暖光，一页页翻看这份厚达四十多页的文章，偶尔低声交换两句意见。
    江振邦则正襟危坐在一旁，隨时准备回答问题。
    这份呈上来的“作业”，其实是江振邦经过多次修改后的“和谐版”。
    关於“严防mbo变成明抢”、“斩断管理层收购黑手”、“建立国资流失终身追责制”的文字，都被他大刀阔斧地刪减或虚化了。
    很多话，江振邦都在等朗先平那张大嘴去替他讲，他犯不著在体制內直接肉身冲塔。
    但这並不意味著这份“和谐版”没有价值，懂行的人一眼就能看出其中的门道。
    金瑞泽和方清源自然是懂行的人。
    他们越看越觉得，文中提出的方案虽然落实难度很大，但很多问题也確实给出了不一样的解题思路。
    文章中，关於职工安置，江振邦並没有停留在“给钱走人、买断工龄”这种初级的安置手段上。
    而是提出了要由地方政府、劳动、工会、技校，国企等部门，成立以公司为实体的再就业服务中心、创业孵化中心。
    实际上，前者就是变种的劳务派遣公司……这玩意在当下也已经冒头了。
    金瑞泽看出来了，沉吟道：“僱佣与使用分离，成立专业的服务公司。提高就业，又降低了企业成本……这在外资企业里好像是个常態吧？”
    方清源也点了点头，插话道：“对。我之前去沿海考察，几家大型外企和合资厂都在用这种模式。文中的分析到是提醒我了，这个模式对安置下岗职工也很有效果。”
    江振邦默然不语。
    在后世，“劳务派遣”这四个大字可谓罪孽深重，同工不同酬、缺乏保障、隨时被裁……这几乎是资本剥削的代名词。
    但在1996年，在即將到来的下岗大潮面前，这是一个无奈却必须的选择……没办法啊，真的没办法。
    如果不搞劳务派遣，那些五十多岁、只会拧螺丝的老工人，连最后一点微薄的收入来源都会断绝。与其让他们饿死在风雪里，不如先给个饭碗端著。
    方清源翻过一页，是关於如何剥离“企业办社会”职能的。
    这是国企改革中最难啃的硬骨头之一。
    医院、学校、供水、供电、供热、物业……以前的国企那就是个小社会，生老病死全包。现在要让企业轻装上阵参与市场竞爭，这些包袱必须扔掉。
    但怎么扔？
    江振邦在文章里给出了详细的路线图：分类移交。
    学校和医院，具备条件的整体移交给地方政府管理；供水供电供热和物业管理，也就是后世著名的“三供一业”，要进行独立核算，逐步推向市场化。
    关键在於钱。
    江振邦特別標註：不能搞“一刀切”的甩包袱，地方財政接不住。建议设立最长不超过3年的过渡期，费用由企业和政府共同分担，逐年递减，直到完全社会化。
    “这个过渡期的提法很稳重。”方清源摘下眼镜，揉了揉鼻樑，“现在很多厂长恨不得今天签字明天就把学校医院全扔给地方政府，政府哪有钱接呢？最后就是老师大夫上访，闹得鸡飞狗跳。过渡期，就是缓衝垫，这个必须要落实。”
    金瑞泽没说话，只是在“过渡期”三个字上重重地画了个圈。
    再往后，是关於政府角色的转变和监管体系的建立。
    江振邦隱晦地提出了类似於后来“国资委”的职能设想，机构改革不是他能提的。
    他只是提了一个建议——所有的改制方案、资產评估结果，必须经过职工代表大会审议通过，並且要引入第三方独立审计，最后由各级政府的国资管理部门审批，全过程公示。
    如果真能严格执行这一条，那些猫腻至少能少一半，但这严格来说必然会耽误国企改革进度，而且落实难度颇大……
    最后一部分，是江振邦著墨最重的，关於建立城市居民最低生活保障制度。
    也就是俗称的“低保”，这个也不算创新。
    93年的时候，沪市已经开始对低保进行试点了。
    【必须建立最后一道防线，由財政兜底，按户补差，確保辖区內每一个失去收入来源的家庭，都能维持最基本的生存需求，此项工作应纳入各地方政府考评指標……】
    看到这里，金瑞泽的脸色变得凝重起来。
    在去年，只一个奉阳市，就下岗了二十七万人，哪怕只有十分之一的人领低保，也是一笔巨款。
    沪市能搞试点，是因为沪市有钱，但奉省……
    “振邦啊，”金瑞泽忽然问道：“这个『低保』，要是在全省铺开了，一年得多少钱呢？你算过么？”
    江振邦谨慎道：“没有仔细算过，但我认为应该比维稳的成本更低一些。而且每个城市的消费水平不一样，所以具体標准，只能因地而异。”
    微微一顿，他强调道：“但低保制度，是每个城市必须都要有的，现在的情况已经很严峻了，未来只会更严峻，如果没有低保兜底，那……”
    江振邦明智的欲言又止，房间內陷入沉默，两位领导继续翻看文章。
    “吃饭啦。”
    过了一会，小保姆出来招呼眾人，金瑞泽和方清源也放下了文件。
    “先吃饭吧，边吃边聊。”
    饭菜很简单，四菜一汤：两荤两素，一个青虾萝卜海鲜汤。
    餐桌上只有金瑞泽、方清源和江振邦三人。
    每人面前倒了一小杯高度白酒，没那些虚头巴脑的祝酒词，三人碰了一下，各自抿了一口。
    辛辣的液体入喉，话题也从文章延伸到了即將成立的那个“全省国企改革领导小组”上。
    “这么看，小组里的人还是有点少啊。”金瑞泽抿了一口酒，若有所思，“改革是一盘棋，光有省里指挥不行，得让下面动起来。”
    方清源放下筷子，提议道：“省府办的林骏也要进来统筹协调。另外，我觉得咱们省那几个重工业城市的市长，也不能在外面看著。”
    金瑞泽点头：“你说得对。奉阳、滨州、钢都、煤都、本湖……这五个重工业城市的市长，都要加进来！让他们进组，领任务，谁完不成，谁就自己向中枢解释。”
    江振邦坐在一旁，只吃菜，如果两位领导不问他，他就一言不发。
    饭吃完了，三人又移步到客厅继续看文章。
    很多困扰省里的难题，在江振邦超前思维的启发下，似乎都有了解决的眉目。
    但隨著討论的深入，更多的难题又像打地鼠一样冒了出来。
    说一千道一万，省里即便把所有难题都找到了可行路径，但归根结底还是要依赖地方政府去解决並落实。
    这里面有各方利益衝突的问题，也有执行者的理解能力或执行能力不足的问题，还有全省各市存在个客观差异的现实因素……
    太难啦！怎么这么难吶？！
    一直到夜里九点多，金瑞泽毕竟上了年纪，此时脸上显出一丝疲倦。
    方清源见状，適时说道：“书记，今天就先到这儿吧。问题不是一顿饭能解决的，您回去早点休息。”
    金瑞泽点了点头，站起身：“行，饭要一口口吃，事要一件件做。明天你们会上碰吧，遇到具体难处再跟我商量。”
    说完，他作势起身穿上外套，方清源对江振邦摆手：“时间不早了，你也回去吧，明天会上再討论。”
    “好嘞！”
    江振邦恭敬地告辞离开。
    ……
    次日，六月二十二日，周六。
    奉阳市，那场憋了一晚上的雨终於落了下来。
    雨水顺著省政府办公大楼的玻璃上蜿蜒而下，把窗外的景色晕染成一幅灰濛濛的水墨画。
    省政府三號会议室里，却是灯光通明，空气中瀰漫著一股淡淡的潮气和浓郁的茶香。
    这是省国企改革领导小组的第一次全体扩大会议。
    江振邦特意提前了二十分钟到了会场。
    一进门，就看到会议室那张巨大的长条形圆桌旁，摆著二十六七个红底黑字的三角名牌，每个名牌旁边都放著冒著热气的白瓷茶杯和厚厚的一叠文件。
    而在会议桌的正前方，摆放著一套黑色的八爪鱼形状的设备，几条线缆杂乱地拖在地上。
    省府办的一名戴著眼镜的青年干部，正带著两名工作人员在调试这套电话会议设备，音箱里时不时传出“滋滋”的电流声。
    “喂，餵？滨州能不能听到？钢都呢？”青年干部对著麦克风喊话。
    江振邦走过去，明知故问道：“同志，这是还要开电话会吗？”
    青年干部回头看了他一眼，点头道：“对啊，因为通知得太急，加上大雨路不好走。滨州市、钢都市、煤都市、本湖市这几个市的市长都在当地通过电话参会。”
    江振邦“哦”了一声，又问：“那奉阳市的魏市长呢？他应该会来现场开会吧？”
    “没错！”
    得到了肯定的答覆，江振邦转头仔细观察桌子上的名牌。
    有些名字，是昨天他在小组成员名单中没看到的。
    果然，领导小组的名单扩容了……
    江振邦忍不住露出笑容。
    爽啦，这下真爽啦，大家陪我一起加班开会吧！！