李世民穿越扶苏 - 第121章 真正的县城婆罗门！李相实是分封之扛旗者！

    第121章 真正的县城婆罗门！李相实是分封之扛旗者！
    韩仓是一个很纯粹的人，纯粹的在朝堂中显得格格不入。
    唯有韩仓所思所虑都是如何更好的完成工作，冯去疾、李斯，甚至包括扶苏考虑更多的都是此策背后牵动的利益关係。
    冯去疾当即沉声道：“除了车马吃食之外，若是令学童入朝吏试，学童更还需要常住各郡郡治，甚至是常住咸阳城。”
    “入住咸阳城所需钱財同样不菲，非寻常学童能够承担！”
    韩仓很是心疼，却依旧坚定的说：“入住咸阳城所需钱財对於寻常学童而言不菲，但对於国朝而言不过尔尔。”
    “本官以为，吏试之际於各郡、县城外增设军营，令学童入住其中，再令当地县兵、郡兵驻扎於外，至咸阳吏试时，同样如此。”
    “如此，则无甚花销可言，更可用兵卒保护学童安危，两全其美。”
    “这笔钱，国朝出的起！”
    韩仓给出了最省钱的解法。
    各都县武库里都有营帐，只需要征役就地搭建而已，用不了多少钱，实在想省钱甚至可以让学童们自己去安扎营帐。
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    这些钱，朝中出了！
    冯去疾摇头道：“何谓出得起？”
    “当今国朝钱粮皆不充盈，理应將钱粮用於更重要的地方，而非是吏试！”
    “真正的大才都在朝中，即便偶有遗漏，吾等臣子也能沧海拾珠，將其举荐给陛下。”
    “为了几个贤才和些许仅有乡里之才的官吏而如此兴师动眾，本相以为，没有必要！”
    韩仓、姚贾齐齐拱手：“本官以为不然！”
    姚贾行正策，韩仓出奇兵，博士敲边鼓，群臣协力与冯去疾、李斯等重臣喷的唾沫横飞，竟是让扶苏这个上諫者找不到插嘴的机会。
    眼见政令层面节节败退，李斯不得不扯开遮羞布，切入政策层面。
    面向贏政拱手一礼，李斯沉声道：“我朝治地方，皆赖地方法吏之力也。”
    “地方之吏了解地方之民，地方之吏更懂得如何治理地方之民。”
    “且地方之吏更能受地方之民认同，地方之民也更愿意接受地方之吏的治理。”
    “若是尽令別地之吏来治地方之民，新吏对地方毫无了解，甚至可能连当地话语都听不懂，又何谈治地方之民？”
    “其中艰难，我大秦令关中罪官往新附之地为官吏时，已见过太多。”
    “至於公子扶苏所言的贤才遗落於野，想来是因为公子扶苏並不了解基层吏试。”
    “我朝每岁对官吏皆有考评，考评为上者，即可被朝中徵召，若是果真有贤才通过吏试为我大秦地方官吏，必不会遗落於地方。”
    “臣以为，当下拣拔官吏之策，已是上佳之策，无须再改。”
    李斯点出了一个极其现实的问题，也是李斯让本地法吏治理本地的根本原因。
    不了解环境、不会说当地语言、不被当地人认识的人，如何管理地方？
    即便是在人口高度流动的几千年后，这个问题依旧没有得到一个根本性的解决方案，朝廷依旧只能从本地乡民之中选出一人管理当地乡民。
    更湟论是在风俗不同、伦理不同、语言不通的大秦？
    正因为大秦派往新附之地的官吏確实难以展开工作，贏政才不得不採纳李斯此諫。
    扶苏却摇了摇头：“正因为孤此去东郡深切了解了基层吏试和基层吏制，方才会有分科举士之諫。”
    “昔年孤以为李相厌弃分封诸侯至极，也正是因为孤此去东郡，孤方才知，李相看似极力反对分封，实则极尽支持分封！”
    李斯：？
    李斯听见这话竟是被气笑了：“本相所想，本相自己竟是一无所知。”
    “还请公子扶苏明告本相所想！”
    扶苏没有直接回答，而是看向冯去疾发问：“据孤所知，县丞及以上之官吏数年便会有所调动“但县丞以下的法吏却不然，唯有能考评上上者，方才会被朝中徵召，另委重任。”
    “敢问相邦，去岁法吏因考评上上而被朝中徵召者有几人？又有几人留於朝中？”
    冯去疾眸光微闪，只能如实道：“去岁考评上上者三千一百九十八人。”
    “留於朝中者，二人。”
    扶苏再问：“此二人分別是谁？”
    冯去疾沉声道：“吴县狱，殷庆。”
    “武遂县主吏，乐敏。”
    扶苏追问：“会稽郡郡守殷通之族侄殷庆，故赵昌国君之孙乐敏？”
    冯去疾坦然答道：“正是。”
    萧何也曾因考评上上而被咸阳城徵召，但在徵召期结束后却还是回了沛县，没能被留在朝中。
    是因为萧何的才华根本不配在朝中为官吗？
    是因为萧何没有显赫的家世，也没有重臣愿意举荐萧何至贏政面前。
    想要走通基层法吏考评入朝这条路，才华、家世和贵人缺一不可！
    扶苏摇了摇头，轻声一嘆：“地方法吏能因考评上上而留於朝者，千中无一。”
    “地方法吏之中的贤才果真千中无一乎？孤以为不然。”
    “绝大多数法吏无论才干是否优秀，都只能终生於一地为吏，其子女亦会入学室，待成丁之后同样成为该地法吏。”
    “於垂棘县，竟是有一父三子同衙为官，其孙八人亦已尽数於学室求学，待他们成丁通过吏试之后，如无意外，亦会成为垂棘县法吏，一县法吏百人，其中十余人皆为族人！”
    “如今我大秦地方衙署缺额严重，垂棘县法吏已在暗中阻止庶民之子入学室入学，以免损其利益。”
    “待到我大秦地方衙署官吏足额，地方法吏势必会极力阻止庶民之子通过吏试为试。”
    “若我大秦长期行此策，地方基层法吏必將代代相传！”
    大秦没有世家大族，甚至没有地主阶级。
    但大秦现有的制度却可能滋生出一个更恐怖的群体，真正意义上的县城婆罗门！
    一旦这个群体完全成型，庶民再想跃升阶层便將难於登天！
    李斯並没有被揭穿短处的心虚，李斯早已考虑过扶苏考虑的问题。
    听闻扶苏此问，李斯坦然道：“公子所言，確实是实情。”
    “任何国家都需要人去治理地方。”
    “法吏食秦粮、用秦俸，前程考评皆繫於上，定会甘愿听凭差遣。”
    “日后法吏皆出自学室，自幼苦读律法，习惯於依法办事，不敢越雷池一步，无论是思想还是决断，皆可由陛下塑造。”
    “法吏之子必须进入学室，必须接受秦律教导，必须接受大秦风俗，法吏的子嗣尽繫於秦，则法吏更不敢叛。”
    “秦强则法吏强，秦动盪则法吏动盪，秦亡则法吏亡，天下间再无如法吏一般与秦一荣俱荣、
    一损俱损者，法吏即便不忠，就算只是维护已利，亦会拼死维护社稷！”
    “法吏代代相传，又有何不妥？”
    任何一个统治者都需要团结一群人，否则必將眾叛亲离。
    有些王朝选择了世家大族，有些王朝选择了地主，而李斯劝諫贏政选择基层官吏，何错之有？
    无论是世家大族还是地主乡绅，哪有大秦自已从小培养起来的法更更值得信任！
    扶苏頜首道：“正因如此，孤以为李相极尽支持分封。”
    “昔年周公亦是如此想法。”
    “与其让地方豪强治理地方，不如令天子的兄弟、子嗣前往地方，为周治理地方。”
    “天子的兄弟、子嗣，皆食周粮、用周俸，接受周王室教导，其子嗣亦可继承诸侯之位，与周王室一荣俱荣一损俱损，即便不忠，就算只是为了维护已利，亦会拼死维护社稷。”
    “但周公此策的结果如何，李相已经亲眼目睹。”
    李斯懵了。
    这能一样？
    李斯断声道：“此二策焉能混为一谈？”
    扶苏反问：“此二策为何不能混为一谈？”
    “吏试不决於上而是决於地方，选官任官之权不决於上而是决於地方，则一地法吏將会皆为父子兄弟，族中长辈何异於诸侯！”
    “陈除於陈郡担任里监门之际，便勾结张耳，联合两名里监门之力便阻截了朝中下发的海捕文书，扭曲了陈郡郡守令各地方严查外客的命令。”
    “两名里监门互相勾连尚且如此，湟论一县所有法吏尽数勾连乎？”
    “长此以往，即便是朝中传令地方，地方亦会扭曲上令，甚至是抗令不尊，何异於割据地方之诸侯？！”
    扶苏的话语如一道惊雷般在大秦君臣脑海之中炸响，更是引得贏政眸光微凝，
    他们都站的太高了，看不见最基层的乱象。
    他们也根本无法想像，在严刑峻法的大秦，竟然会有里监门胆敢知法犯法！
    冯去疾肃声喝问：“竟有此事？！”
    扶苏坦然道：“陈余、张耳借里监门之权扭曲上令的罪行皆在卷宗之中，相邦大可翻阅。”
    “虽然陈余、张耳已被处死，然，陈余由陈郡郡守吕詼亲自拷问。“
    “诸位同僚若是有所疑惑，大可令吕郡守入朝询问。”
    而后扶苏目光看向李斯再问：“除了治地方之人从天子选派、代代传承，变为地方官吏自行决定、代代传承之外。”
    “李相以为，李相之策与分封何异？”