这个女帝大有问题 - 第688章 平生真就专逮著三公九卿薅

    第688章 平生真就专逮著三公九卿薅
    任毅眼带笑意的放下任平生家书，拿起最后一个竹筒。
    这个应该不是家书了。
    西域都护府的人员任命和要在西域颁行的政令，虽凭藉著陛下授予的相机便宜行事之权，皆以丞相之令，任命、实施，但按制也当通报朝廷，得陛下准许，补全手续。
    其他不论，西域都护府除府令、府尉、府丞的官服、官印在出征前，就已备好外，其他各级官员的官服、官印都等著朝廷派发。
    撬开封泥，倒出里面的信件。任毅打开一看，里莫名鬆了口气。
    平生总算未忘正事。
    制书的內容主要是：
    一、强调任毅的相机便宜行事之权。任毅在西域的一切事务，包括西域都护府各级官员的任命、校尉以下（包括校尉）的封赏，收缴土地、牛羊等財富的分配等等都可自行决策，再行通报。
    唯一一点，任何决策、任命都要符合朝廷的西域方略。
    任毅看到，心里有些欣慰。出征在外，通信不便，將领需要的就是相机行事。平生能如此放权，看似是因父子之故，实则不然，自古以来，但涉庙堂，父子之情何存焉？
    尤其是其中一方掌握的精锐之师，只要是人都会心存忌惮。
    更何况，他此前公然反对平生造反。今与平生的关係，也是如平生说的那般，公归公，私归私，並未彻底和解。
    平生能如此信他，任毅又何止是欣慰。
    二、回復任毅的奏请。
    西域都护府各级官员的官服、官印即將送往西域；加封李甫为冠军侯，食邑两千户、
    臣属封赏一律准奏；归降大离的西域诸国王，同意赐予归义侯，位同关內侯，食邑三百户，所得田税以官员月俸的形式发放，需缴纳30%的食邑税。
    食邑税乃朝廷新制，不仅適用于归义侯，也適用於王爵、侯爵。
    任平生强调让任毅做好相关政思工作，务必让西域人知晓纳税是每个离人应尽的义务。
    任毅看到这条內容，眉头微皱。
    赋税虽乃大离之本，但让侯爵缴纳食邑的赋税，任毅觉得有些不妥。
    要知道，无论是彻侯还是关內侯，所得的食邑是从朝廷手中分出一定的赋税，但彻侯、关內侯还需要缴纳人头税、商业税等一切离人都需缴纳的赋税。
    朝廷若是开始向他们徵收食邑税，就等於是削减他们的食邑，恐会引起他们不满。
    何况，早在陛下御极之初，平生平定百越后，就下詔徵收俸禄税，六百石以上的官员都要按照各自的俸禄缴纳一定的赋税，其中三公九卿缴纳的俸禄税最多，九卿的俸禄税高达30%，三公的高达45%。
    现又要徵收食邑税—
    任毅有些无奈。
    平生真就专逮著这些人薅。
    诚然，平生的想法无错，薅这些人，比薅百姓好。
    大离这两年百姓得以富足，朝廷岁入得以增长，就有这方面的原因。
    以他自己为例，每月的月俸缴纳45%的俸禄税，固然多，但於他而言，无关痛痒，影响不了他的生活。
    就如平生说的，仅任氏的每年缴纳的田赋，远超他、平生、任黎三人的俸禄之和，还有极大的富余。
    烟雨阁每年缴纳的赋税更不用说，可养活八个郡的百姓。
    但，不是所有人都有平生的格局，都如他和任黎一般不在乎。
    据他所知，朝廷之上不满俸禄税的人很多，其中甚至有秦王派系的人。
    他们都认为平生对待臣属太过苛刻，自古以来焉有向臣属征重税，优待贱民之例？
    这些人现在不敢反抗，只是迫於平生威势。若无平生压制，这些人必然会联合逼宫。
    鑑於这些情况，还有军心稳定，任毅思虑再三，决定暂压下朝廷要向王爵、公爵、侯爵徵收食邑税的消息。
    不过任毅也清楚，平生既会让他在这边让政思做好相关工作，必然是料到有些人会通过家书得到消息。
    故而，任毅决定布疑兵，只公开向归义侯徵收食邑税的消息，並让政思以秦王缴税为例，向归义侯和西域的百姓，做相关政思教育，以潜移默化的推行缴税光荣的认知。
    不得不说，平生创立的政思，实乃可定万世之基的利器。
    离军在政思教育下，已有了全新的面貌，是真正的仁义之师、王者之师。
    其他不论，就以攻城之后的离军表现来论。自古以来，攻破敌军城池之后，得胜之军都会都是尽情劫掠。
    平生训练出来的离军却能克制住劫掠之欲，於敌民秋毫无犯。甚至，只要没有將令，便是下雨都不会进民房一步。
    说真的，这是任毅无法想像的。
    要知道，便是兵圣孙武当年率军攻破敌国时，都会放任兵士劫掠。
    这也是夏商周以来，出征作战的潜规则。
    平生却能凭藉著政思，打破盛行千年的潜规则。
    此外，平生竟还能让將士都心甘情愿的得交出自己的缴获，由战利官统一分配。
    虽说最后战利官会將將士们的缴获如数奉还，或者由隨行的烟雨商贾兑换成同价值的钱財，但平生能让將士交出缴获，接受分配，就打破了任毅的认知，衝击任毅的三观。
    这说明平生通过政思对离军的掌控，已经到了一个任毅难以想像的地步。
    有这样的军队，难怪平生敢视氏族公卿如无物，向他们极限施压，强迫他们妥协。
    说起来，征西之战能如此顺利，有一大部分原因，是赖於离军展示出的王者之风，骨子里透出的仁义。
    且这是关键因素。
    若是离军如昨日，破城后尽情劫掠，便是分再多的土地、牧场与西域的百姓、奴隶，平生在西域有再高威望，江无羔在西域耕耘再甚，也难达到今日效果。
    接著往下看。
    三、任平生对西域都护府的规划和对西域之民安置的建议。
    任平生认为西域地大人稀，各国相离颇远，若採用“府县”制，管控难免有些吃力，遂建议以“府-区-县”三级管理西域。县为区属，区为府属。
    各区县划分时当採用关键之地在邻区的原则，以便管辖。
    官员任命上府区县的首官、要官都得是离人，西域的贵族、百姓等只能任閒职和不重要的职位。不过为示激励，彰显大离仁德，可让忠心为离的西人，担任略有重要但普遍的职位。
    增设治安署，专职地方治安，由都护府直辖统领，区、具级的治安官官阶，等同於区尉、县尉。
    区令、县令在日常治安中，可调用治安署维护当地治安，但当遇到紧急情况，治安署只能听从府令之令。
    职权上，治安署负责当地治安，缉拿盗匪和搜集证据，无审判权。
    审判权仍属县尉。
    县尉与治安尉是並行机构。
    县狱分为两部，一部拘留，为治安署暂行关押疑犯之用；一部监禁，为县尉所属，专押罪犯。
    另，治安吏、治安伍长、什长（暂设官名，具体再论）等职位，可向西人开放。治安尉、治安令等要职不可。
    任职西人需通过离律考核、政思考核及三代（五服內）清白，无犯罪记录（当年因协助离商犯罪者除外）。
    任平生洋洋洒洒写了上千字，通篇乾货，没有一句废话。
    任毅一字不落的认真看著，小吏忽然来稟。
    “稟左相，都护府府丞、嫖姚校尉李甫求见。”
    任毅微微頷首，小吏立即折返，请李甫进来。
    李甫身披甲冑，腰挎离刀的走进来，身后跟著一位身著烟雨制式离服，却是胡人样貌的年轻女子。
    “下都护府府、嫖姚校尉李甫参见左相。”
    “免礼。”
    任毅望向李甫身后的样貌艷丽，穿著礼服却无违和感的胡人女子。
    李甫侧身对胡人介绍道：“这位便是左相，也是秦王的亲。”
    胡女行了个標准的离礼，以略带口音的大离雅言说：“白羊氏之女任白参见左相。”